有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，是建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的題中應(yīng)有之義。但是，嚴(yán)格執(zhí)法并不意味著所有的執(zhí)法行為都是簡(jiǎn)單地“一抓了之”“一罰了之”。

　　我國(guó)行政處罰法規(guī)定，實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。

　　面對(duì)失范行為，“一抓了之”“一罰了之”看起來(lái)是維護(hù)了法律的權(quán)威和剛性，但社會(huì)效果不一定盡如人意。柔性執(zhí)法堅(jiān)持張弛有度、寬嚴(yán)相濟(jì)、情理法相統(tǒng)一，是用更柔性的姿態(tài)、更人性化的舉措來(lái)執(zhí)法，不僅是對(duì)法律的守衛(wèi)，也是對(duì)失范者的循循善誘，往往能取得更好的治理效果。

　　現(xiàn)實(shí)生活中，柔性執(zhí)法往往針對(duì)的是輕微違法行為，失范者大都沒(méi)有很強(qiáng)的主觀惡性，而是源于“習(xí)慣成自然”的無(wú)禁忌、無(wú)意識(shí)，或者一些緊急情況的“事出有因”。柔性執(zhí)法的意義，不僅在于用一種更靈活的方式去執(zhí)法，也在于傳遞出一份寶貴的信任和教化——對(duì)人們的無(wú)心之失給予合法尺度內(nèi)的容錯(cuò)空間，同時(shí)教育人們自覺主動(dòng)地對(duì)失范行為糾偏改過(guò)。這種執(zhí)法方式，恰恰是以一種柔性的方式傳遞法治的溫度，以一種溫潤(rùn)的姿態(tài)彰顯法治的剛性。

　　柔性執(zhí)法對(duì)執(zhí)法者的能力水平提出了更高要求。執(zhí)法者不僅要全面準(zhǔn)確掌握法律法規(guī)的立意和原旨，還要在執(zhí)法活動(dòng)中充分地站在群眾的角度去分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，在把握?qǐng)?zhí)法尺度和傳遞法治溫度中找到佳結(jié)合點(diǎn)，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落到實(shí)處。例如，針對(duì)路邊的小販、流動(dòng)的攤位，一些地方采取劃區(qū)域擺攤、限時(shí)段經(jīng)營(yíng)等舉措，既維護(hù)了交通秩序、市容市貌，也保障了群眾的經(jīng)營(yíng)，贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推行更多的人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法水平，法治權(quán)威和法治信仰必將在全社會(huì)更加牢固地樹立起來(lái)，人民群眾必將享受到越來(lái)越多的獲得感。

　　倪　弋